地方兩會近日火熱舉行，從各地代表委員的提案建議來看，氫能越來越成為關注重心。一方面是因為與氫能領域相關的企業家、專家隊伍越來越壯大，另一方面，氫能作為清潔能源的終結“代表”受到了各行各業的關注，寄希望氫能的拓展和壯大，為碳中和的順利實現作出貢獻。

國際能源網/氫能匯將適時整理代表委員們的提案建議，可以看到目前關注的重心多是在氫燃料電池及氫能車更多。

上海：嘉定是重中之重

上海在嘉定重點布局氫能。經過近幾年的發展，嘉定氫能產業已初具規模，不過，目前嘉定氫能加氫站布局建設進程緩慢、氫能源運營車輛加氫困難等問題已成為當下的發展瓶頸，也成為上海市代表委員“吐槽”的對象。

上海市人大代表陳俊杰認為，上海加氫站建設速度還是過慢。他說，以嘉定為例，目前規劃15+3座加氫站，投入使用的僅有5座，而國際汽車城加氫站則剛于2022年11月10日啟動建設，與此相對應的是，示范運營的氫能源車輛需要長時間排隊等待，有的車輛甚至需要排隊3小時以上。如果按照目前的加氫站推進速度，隨著今年新一批約800余輛的示范用車輛的加入，目前已有加氫站已經無法滿足需要。

上海市兩會期間，陳俊杰提交了《關于做強上海汽車產業領軍地位，加快氫能基礎設施建設，優化加氫站布局的建議》。他指出，加氫站規劃布局不盡合理、加氫站加注能力不足。加氫站應用場景比較集中的青浦物流園、嘉定安亭等區域加氫站數量不足，很多車輛需較長距離往返加氫站排隊加氫，甚至有的需往返二十公里以上，這不但減少了車輛有效商業運營里程，也影響了車輛運營企業信心。

陳俊杰表示，目前，上海現有加氫站以35兆帕加注能力站點為主，70兆帕的非常少。較小的加注壓力，讓車輛加注有限，也增加了往來加氫站的次數，影響其使用效率和商業化應用。

據其調研，以上海化工區這個上海重要氫源地為例，氫氣出廠后，魚雷車運輸成本100公里配送范圍運輸成本大約為10元/公斤，到終端加氫站銷售價格為58元/公斤（部分簽約客戶實際使用成本為35元/公斤），綜合建站和其他成本，利潤相對有限，建設意愿度不高；而若是加氫站距離現有應用場景較遠，建設方則更是躊躇不前。

對此，陳俊杰建議優化加氫站布局，加快加氫站建設，建議上海市政府協同市相關部門對《上海市車用加氫站布局專項規劃》進行更合理、更符合現實需求的規劃布局調整。

同時，他指出，上海還應加快既有規劃站點的建設和油氫混合站的改造工作，參考其他省市加氫站的補貼方式，制定出臺上海的加氫站建設規范和補貼細則，鼓勵建設方加快站點建設，并著重鼓勵在應用場景集中區域優先選擇70兆帕加氫能力的加氫站建設。

陳俊杰建議，區政府主要領導牽頭，相關部門聯合協調，對于一些符合條件并且具備真實業務需求的內部撬裝式加氫站給予明確指導意見，允許其建設，為燃料電池汽車示范應用做好基礎保障工作，并在完成歷史使命后，設計內部撬裝站退出機制。

他認為，上海應減少運輸成本，研究從氫源地建設輸氫管道到區的可能性。據其調研了解，目前金山化工區日產氫大約5-6噸，而上海石化也已基本建成綠氫供應中心，預計今年可獲許可證，在“十四五”期間，可以根據需要，實現10-50噸/天的制氫能力。

“上海未來的氫燃料汽車示范應用所需氫氣是完全可以滿足的，但運輸是其后制約發展的問題。”陳俊杰指出，作為示范應用中最為敏感的用氫成本，除了制氫外，很大一塊就是運輸成本（魚雷車約10000元/噸），上海可以著眼未來研究輸氫管道與天然氣管道同線埋設的可能性，讓上海氫源地的氫通過管道運送到各個區。

此外，陳俊杰還建議，上海應報請市級或者國家級政策制定機構，將氫氣以能源產品進行管理。目前，內部加氫站、輸氫管道等基礎設施建設時，最大的難點在于“氫”還是以危化品進行管理，建議報請國家級相關政策制定機構，進行科學研究和論證，具體可以參考《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》將氫氣作為能源產品進行管理。

陳俊杰提出，目前，氫燃料電池汽車涉及部門眾多，各個部門之間難以對氫燃料電池汽車示范應用中出現的問題進行快速、高效協調。因此，他建議由市政府成立市級氫燃料電池汽車工作推進領導小組，協調問題，制定政策。

在嘉定兩會上，嘉定區人大代表張曙光等提出“關于加快區內加氫站建設及運營的建議”。

張曙光介紹，根據相關統計顯示，嘉定區內氫能源運營車輛增長迅速。為實現上海城市群“百站、千億、萬輛”戰略目標，至2024年，上海市將推廣4200輛（貨車、乘用車、客車）示范應用，其中嘉定將承擔1500輛，占全市總數的36%。車輛數量的爆發式增長，造成區域內車輛數與加氫站數量比例嚴重失衡、氫車運營平臺面臨車輛加氫難的現狀。

按照相關政策，嘉定區加氫站建設的土地要求中，屬性要求為自購地或產權一致的租賃地，用地性質需為工業用地（S9交通設施配套用地最佳）。一方面，自購地將大大增加加氫站的建設成本；另一方面，要求租賃地的產權方進行加氫站建設更是極大地增加了建設難度。目前，新建（擴建）加氫站需新增用地，尤其是土地出讓階段一般要1-2年，建設周期較長，新建加氫站受限。

為此，張曙光等人聯合建議，由區領導牽頭，協調各區級部門，在解決加氫站建設、氫氣價格補貼、涉氫項目審批、用氫試行方案等產業瓶頸方面形成工作機制，推動重點產業應用難題的解題進程。“氫能產業的發展，需要系統性規劃和整體性推進，某一方面或環節跟不上，都有可能阻滯發展，更不利于形成良好的生態。”張曙光表示。

對于代表們的建議，區建管委相關人員表示，接下來將會加快推進嘉北郊野公園站、中石化朱橋油氫合建站、北區中石油油氫合建站、南翔純氫站的建設，緩解加氫困難，并加大油氫改建站的建設力度，啟動將具備條件的現有加油站改建為油氫合建站。至“十四五”末，嘉定將再建1-2座加氫站，實現嘉定區投入運營加氫站不少于6座。

浙江：將杭州灣建成“中國氫灣”

1月14電，浙江省政協委員宋怡玲提出“中國氫灣”建設目標，以需求側引導供給端，統籌布局產業鏈、新基建、應用場景、未來社區、政策設計等，致力于形成應用與生產、經濟與社會協同推進的生態圈。

她認為，杭州灣區域具有氫源供給充足、產業體系完善、區位優勢明顯、應用場景廣闊、試點推進扎實等氫能源發展的顯著優勢，在杭州灣區域打造“中國氫灣”意義重大。當前，浙江省氫能產業總體處于試點示范、市場推廣階段，但面臨搶抓先機合力攻堅的工作態勢尚未形成、長三角一體化先行優勢尚未發揮、產業核心技術關鍵環節尚未突破、商業化推廣模式尚未建立以及氫能供應體系尚未完備。這些亟須關注的問題，制約著氫能源在產業、交通領域需求的釋放。在杭州灣建設“中國氫灣”正當其時。

同時，推動“中國氫灣”建設納入長三角一體化發展目標。以項目引領，打造杭州灣南北兩岸氫能產業“樣板區 ”，建設國家級氫能產業制造基地，推動“中國氫灣”兩翼齊飛。加強人才引領，構建助力氫能產業發展“智囊團”。推動創新引領，消除氫能產業關鍵技術“舶來品”。通過培育“專精特新小巨人”等方式，實現精準補貼，幫助研發企業發掘產業體系支撐渠道，推動產業國產化，構建龍頭企業帶動上下游協同發展的良好態勢；把氫能產業有關基礎設施審批列入“最多跑一次”清單，并出臺相應的管理辦法。制定符合省情并且具有競爭力的涉氫設備技術標準。梳理和明確氫能產業涉及部門職能，明確由住建部門作為主管部門，負責加氫站的建設管理，編制加氫站專項規劃，并對加氫站日常經營、使用的安全狀況進行監督檢查。

福建：積極進入示范城市群

福建省人大代表、福建福安閩東亞南電機有限公司總經理郭韋葦出建議，福建應加快建設氫燃料電池汽車示范城市群。

她建議，要繼續強化福建在氫燃料電池汽車產業發展中的優勢及其示范作用，以福廈兩地為依托，支持其他有條件的地市有序列入國家示范城市，加快推動氫燃料電池的示范進程及其產業發展，將福建打造成為國內領先的氫燃料電池汽車產業制造高地、核心技術創新區和示范應用基地。

郭韋葦建議，要加強頂層設計，加大統籌布局，形成由省政府統籌引導、區域協同發展、資本與社會合力推進的多元格局，集中力量支持在氫能技術創新與成果轉化方面的重點企業，發揮體制優勢和政府引導撬動作用，攻關“卡脖子”環節，與市場相輔相成；要建立協調機制，指導落實示范任務，統籌推進示范工作，鼓勵、支持有條件的城市和企業積極參與氫燃料電池汽車示范城市群建設；要加快“制儲運加”等基礎設施設備的建設，培育和壯大氫能供給體系，力爭在“十四五”期間，完全貫通我省氫能“制備儲存—運輸—加注—應用”全產業鏈條；要大力推動省內氫燃料電池汽車供需對接，明確開展氫燃料電池汽車示范應用的產銷目標；要依托我省依山臨海特色，支持不同城市開展氫燃料電池的更多其他場景示范應用，由“點狀式分布”轉變為“鏈條式推進”。

河南：政策給洛陽氫能投資企業“定心丸”

2022年是洛陽氫能發展勢頭強勁的一年。尤其是面對傳統產業向風口產業轉型的關鍵節點，洛陽市搶先布局氫能產業，并利用現有優勢，先后引進氫能產業鏈的上中下游企業，這一年中洛陽兩座氫能產業園簽約，為氫能裝備制造在洛陽生根壯大提供了苗圃。

這兩座產業園都是東旭集團投資。東旭集團于2021年在澗西區投資35億元建設河南首個氫能電機裝備產業園，為洛陽在全國氫能產業發展上搶占先機。2022年，東旭集團再次簽約投資100億元建設氫能汽車產業園及氫燃料電池、發動機核心零部件材料生產項目，投資55億元建設光伏制氫裝備項目，完善氫能全產業鏈，助力洛陽打造中國氫城。洛陽市人大代表、東旭集團執行副總裁宋亞濱也提交了自己的建議。

宋亞濱表示，在國家“雙碳”戰略和新能源政策指引下，特別是在河南省建設“鄭汴洛濮氫能走廊”政策感召下，洛陽市委十二屆三次全會再次強調把推動產業發展作為現代化洛陽建設的首要任務，深入落實產業發展‘136’工作舉措，這更加堅定了企業在洛陽的發展信心和投資意愿。“作為洛陽市氫能產業鏈的鏈主企業，我們相信在市委市政府的領導下，洛陽的新能源、氫能源、新材料等產業，將成為洛陽創新發展的重要引擎。”

山東：青島的工業副產氫量大從優

當前，青島市搶抓氫能產業發展機遇期，正按照山東省氫能產業發展規劃，在氫能產業鏈各環節全面發力，打造國內知名氫能產業集聚中心和示范基地，加速建設“東方氫島”。

今年兩會，青島市人大代表，中國石化青島煉油化工有限責任公司總經理、黨委副書記杜博華圍繞加快綠氫替代促進氫能產業高質量發展提出了相關建議。

杜博華表示，按照氫能產業發展規律，在起步階段，為滿足氫能產業基礎原料需要，多利用工業副產氫生產燃料電池氫。通過這一方式生產氫氣伴隨碳排放，存在“生產地污染、使用地清潔”的現實問題。隨著產業發展規模不斷壯大，不夠清潔的非綠氫將被逐步淘汰甚至限制使用，在新舊動能轉換的背景之下，綠氫替代是大勢所趨。

中國石化青島煉化公司是青島氫能資源基地的承建單位，承擔全市燃料電池氫保供任務，也是我市唯一一家生產燃料電池氫的氫能資源生產企業。公司利用工業副產氫生產的燃料電池氫，為青島市搶先推動氫能產業發展發揮了重要的資源支撐作用。但副產氫由化石原料生產，具有碳排放偏高、非綠氫品質的灰氫屬性。

杜博華建議，青島市作為氫能產業發展先行區和山東省重點打造的氫能發展高地，應提早謀劃和實施氫能產業綠氫替代，促進區域氫能產業高質量健康發展。他建議采用綠氫生產技術，對位于中國石化青島煉化公司的青島市氫能資源基地進行改造，利用光伏發電、綠電制綠氫等技術，率先實現我市氫能產業綠氫覆蓋，引領產業高質量發展，探索走出“雙碳”戰略下的綠色發展新路徑。

山西：山西氫能不可低估

山西政協委員李靜表示，應充分發揮山西氫能產業要素優勢。氫能作為一種清潔、高效、安全、可持續的二次能源，對山西深化能源革命綜合改革試點、推動能源結構調整等具有重要意義。

李靜認為，我省氫源豐富，具有成熟的應用場景，成本相對較低，區位優勢明顯，要充分發揮山西氫能產業要素優勢，盡快推動形成具有全國比較優勢的產業鏈群。

李靜建議，要完善政策和工作保障體系，加強頂層制度架構設計，建立相關工作保障體系；發揮好資本、人才、市場等多種要素作用，用好金融工具，用活資本市場；支持“鏈主”“鏈核”企業加強與省內外高校等合作，加快人才培育和引進，建設產學研相結合重點實驗室；鼓勵企業聚焦產業重點領域和關鍵環節，提高本地產業配套能力，提升產業聚集效應；支持產業技術創新和科學合理布局，培育“鏈主”企業和優勢產業鏈企業，有序推進氫能多元化市場應用。

山東：氫冶金是減碳重要路徑

1月7日上午，臨沂政協委員呂清軍表示，煉焦作為臨港焦鋼化氫循環經濟高效利用的主要環節，實現焦鋼化氫一體發展迫在眉睫，這也符合政府工作報告中關于“在新舊動能轉換上聚力突破”的要求。為此，呂清軍建議規模在100萬噸以下的焦化企業在2025年之前進行整合轉移。并建議結合省里產業政策導向、焦鋼化氫產業配套，支持鋼鐵企業聯合省內其他焦化企業，在臨港建設焦化企業，真正實現焦鋼融合，做到工序上的真正一體和產業上的緊密銜接，實現焦鋼化氫產業園與高端化工產業園的聯動發展，打造精品鋼基地綠色低碳發展示范區，為全省新舊動能轉換和地方綠色低碳高質量發展貢獻力量。

湖北：鹽穴儲氫大有可為

1月5日，武漢市政協委員、中國工程院院士、中國科學院武漢巖土力學研究所研究員楊春和做客長江日報“兩會直播間”時提出，加快推進湖北武漢發展氫能產業。

楊春和說，氫能是新形勢下武漢實現碳達峰目標和做大做強綠色產業的重要突破口，是搶抓綠色低碳新賽道、培育壯大新動能的必然選擇。

楊春和認為，鹽穴大規模儲氫能夠打通氫能利用產業鏈，同時把地下鹽穴變廢為寶、變隱患為資源。氫能產業鏈條長，涵蓋上游制氫，中游儲、運、加，下游用氫環節，要形成完整成熟的產業鏈，最關鍵的是制、儲、用各個環節的銜接。

“鹽穴儲氫，即把大規模氫能存儲于地下鹽穴中，具有儲量大、成本低、密封好、周期長等優點，還能節省地面土地資源，是大規模儲氫的理想場所。”楊春和認為，可以依托湖北省潛江、云應地區豐富的鹽礦資源，建設規模化氫能儲備項目，打造我國中部儲能基地。

楊春和認為，湖北武漢發展氫能產業十分重要。氫能是21世紀最具發展前景的新能源，是減排布局里重要的一環，已經有30多個國家發布氫能路線圖。我國在2020年制定了氫能產業發展規劃，預計到2030年，氫能產量達3715噸，占終端能源體系5%；綠氫的生產成本下降30%，以綠氫為核心的氫能產業將代替以石油為核心的油氣工業。

目前，武漢市氫能產業發展已經取得了階段性成就。楊春和建議，重視氫能源全產業鏈知識產權保護與創新；拓展氫能利用場景和商業應用模式；統籌推進氫能產業基礎設施建設；完善氫能產業專項規劃與實施路線圖；推進氫能全產業鏈科技創新和技術研發；拓展鹽礦地下空間利用范圍，打造我國中部儲能基地。