1869年，“世界科幻之父”儒勒·凡爾納在其巔峰之作《海底兩萬里》中，描寫了一個大名鼎鼎的潛艇——“鸚鵡螺號”。

“鸚鵡螺號”的燃料用之不竭，后來謎底揭開，就是氫氣。從那時候起，氫能源就成了人類理想中最完美的燃料。

隨著“能源危機”“氣候危機”等現實情況，美日韓等眾多國家都將氫能提升到國家戰略高度，引發了新一輪的氫能產業浪潮。

聚焦國內，從中央到地方，各級政府關于氫能的相關政策也不斷疊加，政策框架日趨完善。

去年3月，國家發改委發布《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035）》，從國家頂層設計上明確氫能的地位后，各地政府對于氫能的態度也從謹慎變得積極起來，相關政策“井噴式”出現。

數據顯示，全國34個省級行政區幾乎都公布了相關涉氫政策，越來越多的城市開始前赴后繼、摩拳擦掌，要在這場氫能源革命的爭奪戰中大展身手。

這其中，陜西具備天然優勢，首當其沖的就是成本優勢。

發展氫能源的前提是，得有“氫氣”。而陜西作為著名的能源大省，能源化工基地副產氫資源非常豐富。

以能源城市榆林為例，其本身雖然沒有蘊含大量的氫，但每年大規模的能源工業活動會“順帶”產生許多氫。

數據顯示，榆林充分利用荒煤氣尾氣每年可獲取130萬噸氫氣，充分利用部分產能過剩的天然氣制氫每年可獲取20萬噸氫氣，充分利用富余風、光能源轉化每年可獲取32萬噸氫氣。而每年未能充分利用的氫氣總量更是達到180萬噸以上。

這就使得西咸新區就近即可獲得豐富的副產氫資源，相比廣州、上海等其它地方具有更高的成本優勢。

此外，西交大、西工大等陜西重點高校在制氫、儲運等氫能產業鏈相關領域已經積累了豐富的科研成果，而西咸新區作為秦創原總窗口，在科技成果轉化方面更是經驗豐富……多重因素疊加，使得其在氫能產業發展上比別的地方優勢更大、底氣也更足。

但與之相對應的是，陜西省在氫能產業方面的發展，在全國范圍內還處于相對比較滯后的地位，相關產業鏈并不完整。比較明顯的是，氫能商用上的短板。

雖然氫能從底層邏輯上符合人類能源演化的大方向，且在技術上已經取得了比較顯著的成果，但在商用進展上，依然處于起步階段。比如目前廣泛討論的氫燃料電池車，依然高度依賴政府采購，市場化水平較低。

在這樣的情況下，西咸新區氫能產業相關政策的發布，意味著其作為秦創原總窗口在氫能產業方面的頂層設計已經基本搭建完成，這不僅是西咸新區氫能產業發展的里程碑，對整個陜西省氫能產業的發展也具有重要意義。

可以肯定的是，整個陜西氫能產業發展的核心承載區，就在西咸新區。

去年8月，陜西省發改委發布《陜西省“十四五”氫能產業發展規劃》《陜西省氫能產業發展三年行動方案（2022—2024年）》《陜西省促進氫能產業發展的若干政策措施》三大政策文件，明確了陜西省氫能產業發展的“規劃圖”和“路線圖”，其中強調，依托西咸新區打造陜西省氫燃料電池產業核心區和氫能裝備研發制造中心。

《西安市氫能產業鏈提升方案》中也提出，要圍繞西咸新區等重點區域培育氫燃料電池產業鏈，打造氫能制儲運裝備產業鏈，加大氫能領域關鍵核心技術研發投入和成果轉化力度，爭創以西安為中心，以關中平原城市群為依托的關中氫能消費中心和氫能示范城市群。

為什么陜西要把這顆重要的棋子布局在西咸新區？這取決于西咸新區的區域地位。

作為全國首個以“創新城市發展方式”為主題的國家級新區，西咸新區的一個重要功能就是在產業乃至整個城市發展領域的創新、試水。

而其作為秦創原創新驅動平臺的總窗口，更是被賦予了前所未有的區域創新策源地的地位。

發展氫能產業完全符合西咸新區的整體定位。

在這樣的情況下，西咸新區自然要挑起重擔，作為創新驅動的“先行者”和“探路者”，為整個陜西氫能產業發展蹚出條路來。

我們注意到，從去年開始，西咸新區就已經展開行動，調研走訪了省內外大多數氫能企業，在充分了解目前氫能產業技術圖譜和現狀的基礎上，結合自身產業基礎及實際情況，編制了西咸新區氫能產業政策，成為西咸新區未來一段時間內，氫能產業發展的整體宏圖和行動大綱。

我們來看具體氫能產業政策。

其中包括三個重磅級文件，分別是：《西咸新區氫能產業發展規劃（2022-2030年）》《西咸新區氫能產業發展三年行動方案（2023-2025年）》《西咸新區促進氫能產業發展的若干政策措施》。

明確了西咸新區未來一段時期，氫能產業的發展目標、空間布局、重點任務及政策保障。

規劃中給出了非常明確的發展目標：

到2025年，氫燃料電池產業規模化發展，氫能產業鏈企業數達到100家，燃料電池系統產值規模突破300億元，初步建成陜西省氫燃料電池產業核心區和氫能裝備研發制造中心；

到2030年，建立起完備的氫能產業鏈研發、制造和配套服務體系，形成以西咸新區為核心的區域氫能產業大循環，建成具有全國影響力的燃料電池產業發展示范區和氫能裝備研發制造基地。

為達到這個目標，西咸新區提出“一個核心，兩區引領、多點協同”的發展格局：

“一個核心”：以涇河雙碳光伏產業園、涇河兩鏈融合示范園為中心，招引和培育氫能產業鏈相關優質企業，在涇河新城打造氫燃料電池系統及關鍵零部件生產核心區；

“兩區引領”：依托秦漢自動駕駛產業園，推動氫能、智能網聯汽車融合發展，打造氫能產業裝備制造及核心材料研發示范區；依托灃西西部科技創新港，匯集全市創新資源，打造氫能產業創新要素集聚區；

“多點協同”：依托長慶石化工業副產氫保障氫源供給，在西咸新區新建、擴建、改建加氫站，完善新區氫能基礎設施建設，圍繞市政交通、冷鏈輕卡等方面構建多個氫能應用示范場景，形成多個示范場景協同發展的格局。

值得注意的是，上面提到的作為西咸新區氫能產業發展承載基礎的幾個產業園，就是不久前西咸新區公布的“秦創原總窗口特色產業園區布局”中10大特色園區中的其中幾個。

此外，當時提出的“3+7+N”產業布局中重點打造的3條主導產業鏈，氫能也是其中之一，另外兩個是光伏和智能網聯汽車。三大主導產業鏈相互依托、融合發展，成為西咸新區經濟增長極的有效支撐。

作為“21世紀的終極能源”，氫能的話題度一直都很高。“雙碳”壓力之下，氫能更是作為“減排神器”提供了一個足夠有吸引力的排放解決方案，掀起了又一輪氫能熱潮。

而西咸新區作為國家級新區，以及陜西省科技成果轉化最大命題——秦創原創新驅動平臺建設總窗口，其每一步涉及到區域擴容及產業規劃方面的重大動作，也都會吸引來自全國關注的目光。

兩大“頂流”相互碰撞，究竟能擦出怎樣的火花，自然引人矚目。

我們具體來看：

其實在去年走訪調研省內外大多數氫能企業，充分了解氫能產業技術圖譜和發展現狀的基礎上，西咸新區也精準找到了陜西省在氫能產業鏈上所欠缺的產業鏈企業，并進行了精準招商、產業鏈招商；同時聯動西交大、西工大等重點高校，進行氫能產業的科技成果轉化。

公開信息顯示，截至目前，西咸新區已經聯動西安交大、西工大等重點高校，圍繞有機液體儲氫、燃料電池、催化劑等關鍵技術方向推進科技成果產業化，轉化項目11個；同時重點招引了德創未來、重塑科技、海燕旭氫時代等8個氫燃料電池領域龍頭及配套企業入區落戶……

值得注意的是，此次發布的陜西省首批投入商用的氫燃料電池車，就是由德創未來、重塑科技等行業龍頭企業合作研發生產的。

這批氫燃料電池車的投用，意味著以西咸新區為核心承載區的陜西氫能產業鏈發展已經在下游應用層面邁出實質性步伐。

“德創未來注冊在西咸新區的涇河新城，本身就是把氫能汽車，包括電動汽車，還有自動駕駛汽車產業，放在西咸新區秦創原總窗口來發展。近一年來看，發展的效果還是比較好的，我覺得秦創原氫能政策的發布，對我們是一個很大的促進。”德創未來汽車科技有限公司執行董事、總經理王釗表示。

此外我們注意到，此次發布的《西咸新區促進氫能產業發展的若干政策措施》，從五個方面制定了加快西咸新區氫能產業高質量發展的13條政策，最高資金支持高達1000萬，力度巨大。

而不久前成立的“陜西碳中和產業投資基金”體量高達8.1億元，重點聚焦以氫能為主的各類清潔能源、儲能、新能源汽車等，為氫能技術研發、生產制造、產業應用等產業鏈關鍵環節提供強有力的資金扶持。

可以預見的是，隨著西咸新區在氫能產業上力度巨大的優惠政策的落地、在涉氫方面的服務保障的加強與完善、以及在氫能園區的建設改造的加速，都將進一步吸引更多氫能產業鏈相關企業在西咸新區布局落地，從而構建起西咸新區在氫能產業集聚方面的超強磁場。

時至今日，氫能作為全球加快能源轉型升級、培育經濟新增長點的重要戰略選擇，其產業發展儼然已經到了爆發的前夜。屆時，誰具備更完善的產業鏈和核心技術，誰就能借產業之風扶搖直上。