一、《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）的通知》

 

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為推動落實《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，深入開展“氫動吉林”行動，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵機(jī)遇期，促進(jìn)我省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施。

 

一、建立健全體制機(jī)制

 

（一）規(guī)范氫能產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。氫能是二次能源，根據(jù)氫能的應(yīng)用場景，由各主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)管理工作。在氫能相關(guān)安全管理辦法出臺前，氫氣生產(chǎn)（制氫加氫一體站）、儲存、運(yùn)輸、加注等安全管理參照天然氣有關(guān)政策執(zhí)行。規(guī)范氫能項目特種設(shè)備安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管廳等相關(guān)部門）

 

（二）支持氫能一體化發(fā)展。鼓勵可再生能源制氫與綠氫自消納一體化示范項目建設(shè)，在項目立項、節(jié)能審查等方面予以支持。加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。積極爭取將省內(nèi)符合條件的氫能項目納入國家重點(diǎn)領(lǐng)域、重大規(guī)劃項目清單，加強(qiáng)要素保障。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省能源局、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管廳、省電力公司等相關(guān)部門）

 

（三）規(guī)范加氫站審批流程。參照天然氣管理辦法，規(guī)范加氫站審批、建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)。加氫站建設(shè)用地應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，經(jīng)營性加氫站應(yīng)利用商業(yè)用地建設(shè)，企業(yè)自用加氫站可利用工業(yè)用地建設(shè)，對外經(jīng)營時支持申請土地用途變更。開展分布式可再生能源制氫加氫一體站在非化工園區(qū)示范建設(shè)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省能源局、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管廳、省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門）

 

二、加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

 

（四）支持氫能前沿技術(shù)研究。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技創(chuàng)新需求，重點(diǎn)支持“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和大規(guī)模生產(chǎn)安全技術(shù)研發(fā)，給予專項資金支持。（牽頭單位：省科技廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省財政廳等相關(guān)部門）

 

（五）支持首臺（套）首批次應(yīng)用。將氫能領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓夹g(shù)水平領(lǐng)先、推廣價值高的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)先納入省級綠色制造示范項目（綠色制造體系示范類），按照綠色制造示范項目相關(guān)政策給予支持。同時納入《吉林省首臺（套）重大技術(shù)裝備首批次關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)新材料推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，對于符合指導(dǎo)目錄的氫能領(lǐng)域產(chǎn)品，按照首臺（套、批次）銷售價格20%的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)企業(yè)一次性獎勵，最高不超過200萬元。同一單位（含集團(tuán)）每年度只享受一次首臺（套、批次）產(chǎn)品獎勵。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳等相關(guān)部門）

 

（六）支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵省內(nèi)企業(yè)、科研院所和高校等創(chuàng)新主體建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、中試集成、測試驗證等產(chǎn)業(yè)支撐平臺；支持龍頭型、平臺型企業(yè)以及科研院所、高校等創(chuàng)新主體在省內(nèi)組建氫能重點(diǎn)實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗檢測中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺載體，給予資金補(bǔ)助。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳等相關(guān)部門）

 

（七）支持企業(yè)孵化培育。鼓勵建設(shè)和培育氫能領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化機(jī)構(gòu)，開展高水平創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、資源對接等專業(yè)化服務(wù)。支持和推薦符合條件的孵化器申報省級和國家級孵化器，給予一定資金支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，配合單位：省能源局、省財政廳等相關(guān)部門）

 

三、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

（八）支持加氫站建設(shè)。鼓勵新建和改（擴(kuò)）建符合《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的加氫站。對省內(nèi)新建加氫站壓縮機(jī)12小時額定工作能力在1000公斤以上（含1000公斤）的給予定額補(bǔ)貼500萬元，對額定工作能力在500公斤以上（含500公斤）、不足1000公斤的給予定額補(bǔ)貼200萬元；對省內(nèi)改（擴(kuò)）建加氫站壓縮機(jī)12小時額定工作能力在1000公斤以上（含1000公斤）的給予定額補(bǔ)貼300萬元，對額定工作能力在500公斤以上（含500公斤）、不足1000公斤的給予定額補(bǔ)貼100萬元。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省能源局、省財政廳等相關(guān)部門）

 

（九）支持加氫站運(yùn)營。對在本省范圍內(nèi)提供加氫服務(wù)且綠氫銷售價格不高于每公斤35元的加氫站，給予每公斤15元?dú)錃膺\(yùn)營補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼200萬元。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省財政廳等相關(guān)部門）

 

四、全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用

 

（十）支持綠氫制取企業(yè)。對年產(chǎn)綠氫100噸以上（含100噸）的項目，以首年每公斤15元的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，采取逐年退坡的方式（第2年按基數(shù)的80%、第3年按基數(shù)的60%），連續(xù)3年給予補(bǔ)貼支持，每年最高補(bǔ)貼500萬元。（牽頭單位：省能源局，配合單位：省財政廳等相關(guān)部門）

 

（十一）支持綠氫儲運(yùn)企業(yè)。對專業(yè)從事綠氫存儲的項目主體以及使用綠氫存儲裝置的其他項目主體，按綠氫存儲設(shè)備投資的20%，給予項目主體一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500萬元。對專業(yè)從事綠氫運(yùn)輸?shù)捻椖恐黧w，按照年度累計氫氣實際承運(yùn)量，給予每公斤1.5元補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼150萬元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省能源局、省財政廳等相關(guān)部門）

 

（十二）支持氫燃料電池汽車購置使用。省內(nèi)企事業(yè)單位或個人采購并投入實際運(yùn)行的氫燃料電池汽車，按照相關(guān)政策規(guī)定給予一定資金補(bǔ)助（財政資金采購車輛不在補(bǔ)助范圍之內(nèi)）。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省能源局等相關(guān)部門）

 

（十三）建立跨領(lǐng)域補(bǔ)償機(jī)制。明確氫（氨）儲能屬于長時儲能，鼓勵可再生能源制氫在電源側(cè)發(fā)揮平抑新能源波動的作用；支持氫（氨）儲能參與電力調(diào)峰，按照調(diào)峰電量參與市場交易；支持探索綠氫項目的碳減排量參與碳交易。（牽頭單位：省能源局，配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門）

 

五、支持氫能企業(yè)做強(qiáng)

 

（十四）支持企業(yè)融資發(fā)展。支持政府投資基金和社會資本聯(lián)合設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，用于支持產(chǎn)業(yè)項目投資或落地；鼓勵國內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)基金、投資公司、上市公司和其他機(jī)構(gòu)設(shè)立主要投向氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資機(jī)構(gòu)；鼓勵政策性開發(fā)性銀行、商業(yè)銀行研究制定適合氫能領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，支持券商等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行面向氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ梻恢С纸鹑跈C(jī)構(gòu)為氫能領(lǐng)域小微企業(yè)提供銀行信貸和擔(dān)保支持等金融服務(wù)。（牽頭單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局，配合單位：省能源局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局等相關(guān)部門）

 

（十五）支持企業(yè)擴(kuò)大投資。對總投資10億元以上（含10億元），年產(chǎn)綠氫5000噸以上（含5000噸），且獲得貸款的氫能新建、改造項目，給予不超過人民銀行同期中長期貸款市場報價利率（LPR）、補(bǔ)貼期限不超過3年、單個企業(yè)原則上年度不超過2000萬元的貸款貼息支持；對固定資產(chǎn)投資納入統(tǒng)計1000萬元以上（含1000萬元）且獲得銀行貸款的氫能企業(yè)，給予固定資產(chǎn)貸款貼息率不超過2%、單個企業(yè)不超過600萬元的普惠性貼息支持；重點(diǎn)支持氫能企業(yè)租賃關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)線用于省內(nèi)研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對融資租賃合同額1000萬元以上（含1000萬元）的給予費(fèi)率不超過5%、時間不超過3年、單個企業(yè)年度不超過600萬元的補(bǔ)貼。（牽頭單位：省能源局，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳等相關(guān)部門）

 

（十六）支持企業(yè)投資落戶。對符合條件的新引進(jìn)或現(xiàn)有企業(yè)新增項目，經(jīng)認(rèn)定屬填補(bǔ)我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)空白或延伸、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的，給予相關(guān)專項資金支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省商務(wù)廳、省能源局、省財政廳等相關(guān)部門）

 

（十七）支持氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對經(jīng)認(rèn)定投入運(yùn)營的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予其運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)一次性獎勵25萬元和最多3年的運(yùn)營補(bǔ)貼。運(yùn)營補(bǔ)貼為管理機(jī)構(gòu)實際運(yùn)營費(fèi)的50％，其中，入駐1家氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的每年最高運(yùn)營補(bǔ)貼50萬元，入駐2家以上氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的每年最高運(yùn)營補(bǔ)貼100萬元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳等相關(guān)部門）

 

六、建立氫能服務(wù)體系

 

（十八）支持高端人才引育。按照我省人才激勵政策，對符合條件的引進(jìn)人才及時兌現(xiàn)安家補(bǔ)貼、子女入學(xué)等待遇。鼓勵省內(nèi)大中專院校結(jié)合實際情況，通過設(shè)置氫能學(xué)科（專業(yè)）、與企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)人才、與企業(yè)合作設(shè)立學(xué)生實訓(xùn)（實習(xí)）基地等方式培育氫能產(chǎn)業(yè)人才。按照學(xué)校隸屬關(guān)系、財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定，統(tǒng)籌資金給予學(xué)校專項支持。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳，配合單位：省財政廳等相關(guān)部門）

 

（十九）支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂。對主導(dǎo)制修訂氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的省域內(nèi)單位，以及省域內(nèi)有關(guān)社會團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上發(fā)布的技術(shù)先進(jìn)、自主創(chuàng)新、效益顯著、管理規(guī)范的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：省市場監(jiān)管廳，配合單位：省財政廳等相關(guān)部門）

 

（二十）支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵各市（州）制定招商引資政策。對在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目過程中做出突出貢獻(xiàn)的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)平臺、行業(yè)組織，經(jīng)認(rèn)定后給予資金獎勵。（牽頭單位：省能源局，配合單位：省商務(wù)廳，各市〔州〕政府）

 

（二十一）支持重大活動組織。支持舉辦氫能產(chǎn)業(yè)峰會、論壇、展覽等具備較高知名度和較大影響力的重大活動或?qū)ｍ椈顒印ＶС指黝悇?chuàng)新主體組織重點(diǎn)學(xué)術(shù)會議，開展國際交流研討，經(jīng)專家評審后，根據(jù)綜合評估結(jié)果給予資金支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省能源局、省商務(wù)廳、省財政廳等相關(guān)部門）

 

以上政策措施適用于納入“氫動吉林”行動的年度示范項目，按照就高不就低原則，不重復(fù)享受。除加氫站類項目外，不適用已配套新能源指標(biāo)的項目。政策措施中所涉氫氣均為“綠氫”，所涉“綠氫制取”指通過可再生能源電解水的制取模式；所涉加氫站指為氫能源車輛的儲氫瓶提供充裝氫燃料服務(wù)的專門場所，包括商業(yè)化運(yùn)營、公共服務(wù)或企業(yè)自用的加氫站、加氫加油合建站和加氫加氣合建站等。

 

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二、《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)“氫動吉林”行動實施方案的通知》

 

其中“氫動吉林”行動實施方案中公布了《“氫動吉林”行動年度示范項目清單（2022年度）》（共12個項目）《“氫動吉林”行動“十四五”滾動實施項目清單》（共15個項目）《“氫動吉林”行動“十四五”跟蹤推進(jìn)項目清單》（共30個項目）。

 

 

《“氫動吉林”行動實施方案》主要內(nèi)容如下。

 

一、總體要求

 

（三）行動目標(biāo)。

 

到2025年，全省氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長，氫能項目有序推進(jìn)，配套基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)鏈布局基本形成。可再生能源制氫產(chǎn)能達(dá)6-8萬噸/年；綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化產(chǎn)能達(dá)25-35萬噸/年；在“兩軸多點(diǎn)”建成加氫站10座；氫燃料電池車輛運(yùn)營規(guī)模達(dá)到500輛；力爭氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)百億級規(guī)模。

 

到2030年，可再生能源制氫產(chǎn)能達(dá)30-40萬噸/年，綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化、氫冶金產(chǎn)能達(dá)200萬噸/年，建成加氫站70座，氫燃料電池汽車運(yùn)營規(guī)模達(dá)到7000輛；氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元規(guī)模。到2035年，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)千億級規(guī)模。

 

二、先行先試

 

（四）設(shè)立先行先試區(qū)。設(shè)立長春市、吉林市、四平市、白城市、松原市、延邊州、梅河口市、中韓（長春）國際合作示范區(qū)為先行先試區(qū)，結(jié)合我省氫能規(guī)劃“一區(qū)、兩軸、四基地”空間發(fā)展布局，因地制宜，重點(diǎn)布局氫能示范項目，孵化氫能裝備產(chǎn)業(yè)，制定專項扶持政策，優(yōu)化氫能項目建設(shè)審批流程，實行行政審批“一站式”服務(wù)，以點(diǎn)促面，逐步在全省推廣。

 

三、實施路徑

 

（五）推進(jìn)交通領(lǐng)域率先行動。發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，適應(yīng)我省冬季高寒條件，率先在交通領(lǐng)域開展行動，加快培育氫能應(yīng)用場景，穩(wěn)步擴(kuò)大氫能應(yīng)用市場規(guī)模。以商用車為主、乘用車為輔，支持推廣氫能車輛應(yīng)用。在全省主要城市開展以城際交通、市內(nèi)主干線、旅游景區(qū)等場景為主的道路交通應(yīng)用示范。在示范區(qū)域適度超前布局制氫加氫一體站、油氣氫電合建站等基礎(chǔ)設(shè)施。

 

（六）推進(jìn)化工領(lǐng)域重點(diǎn)突破。發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，結(jié)合工業(yè)部門綠色轉(zhuǎn)型需求，重點(diǎn)在工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行突破，深度開發(fā)氫能在化工領(lǐng)域的應(yīng)用潛力，大力開拓規(guī)模化用氫場景，實現(xiàn)規(guī)模化可再生能源制氫就地消納。以可再生能源制氫及應(yīng)用一體化示范項目為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)綠氫在合成氨產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用，持續(xù)探索綠氫在甲醇、煉化產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用，逐步打造具有成本優(yōu)勢的綠色氫基化工產(chǎn)業(yè)鏈。

 

（七）推動裝備領(lǐng)域自主發(fā)展。發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)需求，加快在裝備制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局，有效融合氫能創(chuàng)新鏈與供應(yīng)鏈，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)引育可再生能源制氫頭部企業(yè)省內(nèi)發(fā)展，加強(qiáng)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，形成電解水制氫成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化能力。重點(diǎn)引育先進(jìn)氫燃料電池及核心零部件企業(yè)，提升我省氫燃料電池整車集成全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平，推動碳纖維高壓車載儲氫等裝備研發(fā)制造。

 

（八）推動能源領(lǐng)域協(xié)同示范。發(fā)揮氫能大規(guī)模、長周期儲能優(yōu)勢，結(jié)合未來高比例新能源發(fā)電的儲能調(diào)峰需求，前瞻性在能源領(lǐng)域開展布局，加強(qiáng)氫電協(xié)同，強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型電力系統(tǒng)建設(shè)協(xié)調(diào)性。加快推動省內(nèi)新建燃?xì)廨啓C(jī)具備摻氫（氨）運(yùn)行條件，并率先示范。逐步探索省內(nèi)燃煤機(jī)組摻氨改造以及氫燃料電池在熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電、數(shù)據(jù)中心、通訊基站等領(lǐng)域的應(yīng)用。

 

四、分步實施

 

（九）培育示范項目。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)項目，以項目落實規(guī)劃。聚焦《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》確定的戰(zhàn)略布局和六項重點(diǎn)工程，合理統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展時序，重點(diǎn)在“綠色吉化”（氫基化工）、交通運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣摻氫、儲能調(diào)峰、氫氣儲運(yùn)、裝備制造、研發(fā)平臺、標(biāo)準(zhǔn)體系（質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)方面）等九個方向開展示范。

 

建立年度示范項目清單，推動一批成熟度高、可行性強(qiáng)、示范性好的項目按年度開工建設(shè)；建立“十四五”滾動實施項目清單，儲備一批短期有望具備落地條件的項目，按項目成熟度，逐步列入年度示范項目清單；建立“十四五”跟蹤推進(jìn)項目清單，跟蹤一批符合我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目，適時列入滾動實施項目清單。項目清單按年度動態(tài)調(diào)整，由吉林省“氫動吉林”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實施。

 

此外，通知公布了《“氫動吉林”行動年度示范項目清單（2022年度）》（共12個項目）《“氫動吉林”行動“十四五”滾動實施項目清單》（共15個項目）《“氫動吉林”行動“十四五”跟蹤推進(jìn)項目清單》（共30個項目）。

 

其中，《“氫動吉林” 行動年度示范項目清單(2022年度)》中包含項目如下所示。

 

圖 《“氫動吉林” 行動年度示范項目清單(2022年度)》項目

 

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